社会主义国家的技术经济论证与西方国家的可行性研究都是工程项目计划工作的重要步骤。不同之处在于前者着重于宏观经济效益分析论证,后者则偏重于微观财务效益的分析论证。[2] 任务据国家长远经济发展计划和布局规划的要求,对建设(或改造)项目方案进行技术经济论证,选出技术上可行和经济上合理的技术方案,为正确决策与技术设计提供科学依据。
可行性研究报告可以细分为:
1、用于企业、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《人民行政许可法[2]》和《人民令[3]》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行的可行性研究报告。商业银行在前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的可行性研究报告不需要资格,但要求方案合理,分析正确,信息。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行的可研报告。
4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请进出口银行境外投资重点项目支持时,也需要可行性研究报告。
主要是①整体性原则,即必须从国民经济全局出发,把宏观经济论证与微观经济论证结合起来;②效益性原则,即以经济效益的优劣,作为方案取舍的重要原则;③目的性原则,即采用多种方案比较,要求各方案具有可比性,务求达到优目标;④政策性原则,即必须遵守国家规定的方针政策。论证内容主要包括①产品需求、品种质量、生产规模及其化程度;②原材料、燃料、电力、半成品和水的供应条件;③企业布局和厂址选择;④设备选择与生产工艺;⑤基本建设与施工方案;⑥技术方案的经济性;⑦结论和建议。